◎记者李雁争
工业和信息化部7月31日印发《工业绿色低碳发展“十五五 ”规划》（下称“规划”），明确提出绿色低碳发展是价值创造和价值提升的重要途径 ，推动行业企业统一思想 、同步行动 、主动转型 ，着力培育发展绿色生产力，加快发展新能源装备、新能源汽车 、新型储能 、氢能、节能环保装备等代表绿色生产力方向的先进技术和产业 ，推动产业不断向全球中高端迈进。
当前 ，新能源 、新材料 、新一代信息技术等前沿科技呈现群体性突破、多领域融合态势，特别是人工智能正在引领生产方式、发展模式和企业形态深刻变革 ，推动工业加速绿色低碳转型 。同时 ，碳排放双控制度实施后，产业低碳转型任务更加紧迫 。
工业和信息化部节能与综合利用司相关负责人表示，“十五五 ”时期是绿色技术变革 、规则博弈 、碳达峰攻坚的关键时期 ，也是进一步巩固提升我国绿色产业竞争优势的重要时期 ，发布实施规划具有重要现实意义和战略意义。
规划要求，到2030年 ，我国工业产业结构和用能结构进一步优化 ，工业领域二氧化碳排放量达到峰值，能源资源利用效率稳步提升 ，绿色能源应用比例显著提高 ，绿色制造和服务体系更加完善，绿色低碳产业竞争优势巩固提升 。
为量化指引工业绿色转型工作 ，规划设置了规模以上工业单位增加值能耗下降10%以上、碳排放下降17%以上 、培育建设零碳工厂500个等7项预期性指标 ，形成了可衡量 、可考核的目标体系 。
规划部署了七方面重点任务，可以概括为“实施1个行动 ，提升4个能力 ，健全2个体系”。
实施1个行动，即深入实施工业领域碳达峰行动 。“十五五 ”时期，积极稳妥推进和实现工业领域碳达峰 ，是推动工业绿色低碳发展的首要任务 。在工业结构调整和绿色转型已取得较大进展的情况下 ，需要更加突出用能结构优化对工业绿色低碳转型的支撑作用。
提升4个能力：一是提升产业绿色价值创造能力，通过推进传统产业绿色转型、巩固提升绿色优势产业 、培育壮大新兴产业绿色动能 ，激活绿色发展内生动力 ，推动产业体系绿色提质升级；二是提升绿色装备产品供给能力，以支撑经济社会发展全面绿色转型为着眼点 ，强化绿色技术 、装备、工艺 、产品的有效供给 ，引领带动能源 、交通、建筑 、农业 、消费等领域绿色转型；三是提升绿色低碳科技创新能力，突出绿色科技创新和产业创新深度融合 ，按照技术攻关、产业化应用、推广普及等环节部署相关任务 ，推动绿色低碳关键技术研发创新，促进绿色低碳科技成果转化应用；四是提升智能化绿色化融合发展能力 ，坚持智能制造和绿色制造协同推进 ，在夯实融合基础 、深化融合应用的基础上，推动人工智能赋能绿色制造，加快数智技术驱动生产组织方式重构 ，促进绿色转型进程加快 、效能提升。
健全2个体系：一是健全工业资源循环利用体系 ，按照分类施策、突出重点的思路，提出推动再生资源高效高值利用 、加强大宗工业固废规模化多元化利用 、加快构建新型固废综合利用体系、推动水资源节约集约利用等相关任务；二是健全绿色制造和服务体系 ，着力推动绿色工厂提质扩面 ，绿色工业园区提档升级，绿色供应链协同提效 ，大力发展绿色设计 ，创新发展绿色制造服务新业态，擦亮绿色制造“金字招牌 ” 。
为确保规划落地见效 ，工业和信息化部将统筹做好组织实施 ，加强重点目标任务实施成效监测评估 。在协同联动方面，加强产业政策与能源 、科技 、财政、金融等政策联动 ，引导行业协会发挥企业和政府间桥梁纽带作用 ，推进本行业领域绿色低碳发展；在法规建设方面，研究制定废动力电池回收和综合利用相关行政法规，制修订工业节能降碳 、节水 、资源综合利用、电器电子产品有害物质限制使用等部门规章。
（文章来源：上海证券报）
